《治安管理处罚法》是一部维护公共秩序、公共安全、人身财产权利和社会管理秩序的独立法律制度，并不是仅仅是《刑法》的补充，二者有着一定的区别。其中，《治安管理处罚法》针对的对象是违反治安管理行为；《刑法》针对的对象是违反刑法应当受到刑法制裁。但是，二者也同时具有一定的联系。《治安管理处罚法》与《刑法》共同属于同一部门法，共同担负保障社会公平、正义，维护社会秩序的责任。因此，《治安管理处罚法》也具有“小刑法”的别称。

因此，《治安管理处罚法》和《刑法》二者之间既有区别也有联系，不能互相代替，需要各司其责。